六盘水市交通运输局2024年工作总结和2025年工作打算

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅的大力支持和精心指导下，全市交通运输系统围绕构建和完善综合交通运输高质量发展“三大体系”目标和要求，坚持稳中求进工作总基调，全面有序推进各项工作，为全市高质量发展和现代化建设提供安全可靠的交通运输保障。

一、2024年工作完成情况

（一）抓项目稳投资，综合交通网络加速构建

1、争资争项再上新台阶。2024年以来，市交通运输局上下一体、凝心聚力，紧紧围绕交通建设任务，早安排、早部署，提前启动项目前期工作，强化项目调度，细化时间节点，积极向上争取支持，加快推进交通基础设施建设。全年完成争资争项金额18885万元，完成全年考核基数（13715万元）的138%，为项目建设提供了充足的资金保障。全年累计完成公路水运项目固定资产投资79.1亿元，占年度目标70亿元的113%，为全市稳投资作出了突出贡献。按照省、市安排部署，提前启动“十五五”项目谋划工作，共谋划公路水运项目58个。

2、重点项目建设加快推进。在建的纳晴、六安、安盘三条高速全长177公里，总投资441.5亿元，已累计完成投资279亿元，占比63.2%。其中，2024年完成投资72.3亿元，占全年目标66亿元的109.6%，同比增长3%。纳晴高速猴场至晴隆段及六安高速境内段计划2025年1月24日通车，纳晴高速其余路段计划2025年12月底前通车，安盘高速房屋征收和电力迁改工作有序推进。

3、普通公路建设有序推进。普通国道6个项目累计完成投资36.2亿元、建成78.8公里。地方实施乡镇通三级及以上公路项目1个28.5公里、总投资7.4亿元，累计完成投资6.1亿元、建成7.1公里。高速捆绑实施乡镇通三级及以上公路项目3个67.3公里，总投资6.4亿元。完成投资5.8亿元，建成2个54.7公里。截至2024年底，全市乡镇通达三级及以上公路达56个，通达比例为86.2%。实施56个208.7公里，总投资2.5亿元，建成新改建农村公路项目55个203.5公里，完成投资2.3亿元。盘州市娘娘山互通至天桥村农村公路以工代赈项目纳入交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家邮政局“四好农村路”高质量发展典型案例名单建好篇（创新建设模式 共享赈济成果）。

4、农村公路项目建设稳步推进。服务“六大产业基地”项目3个25.78公里，总投资2.6亿元，已全部完工。服务“9+2+2”旅游景区项目1个6.54公里，总投资5291万元，形象进度达60%。建制村通双车道项目3个10.07公里，总投资816万元；等外路改造项目4个9.37公里，总投资727万元；窄路基路面加宽项目45个157.28公里，总投资3895万元，均已全部完工。

（二）抓运输优服务，现代运输体系提质增效

一是新增定制客运班线9条、城际城乡公交化改造线路4条、加密了4条4A级以上景区的旅游直达线路，新增定制公交线路10条，开通通学公交5条，打造敬老爱老公交线路2条，更新低入口低踏板新能源公交车19辆。二是指导督促水城区持续开展“交邮融合+”发展示范县创建，争取奖补资金90万元。在全市范围内探索以“集装箱”作为货物运输载体的多式联运物流服务业务，鼓励西南运通公路物流有限责任公司等率先开展多式联运业务。三是制定《2024年规上规下道路运输业培育工作方案》，新增入库规上企业10家，带动营业收入4.5亿元。四是办理道路运输驾驶员从业资格证补发、换发、变更、注销及诚信考核等5项“跨省通办”高频事项21752件，办结率100%。五是深入开展“双问双服务”入企走访活动，2024年累计走访企业159家，协调解决问题46个。拨付农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金5852.05万元，拨付省级城市公共交通“以奖代补”资金547.75万元，拨付汽车租赁服务中心建设补助35万元，拨付定制客运补贴资金28.6万元，拨付老年人和残疾人免费乘车补助、公交车延时营运补助740.16万元。六是印发《六盘水老旧营运货车报废更新及新能源城市公交车动力电池更新补贴实施方案》，申报城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新等领域再贷款2230万元；申报提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、新能源公交车及动力电池更新补贴资金578.3万元。

（三）抓改革提效能，行业管理能力不断提升

一是修订完善《六盘水市出租汽车经营服务质量信誉考核办法》，已征求相关部门及利益相关人意见建议，完成203家运输企业质量信誉考核工作，注销长期违法违规营运网约车10辆，31辆出租车、网约车停运学习1个月；完成《六盘水市出租汽车行业发展规划》初稿编制工作；印发《六盘水市中心城区巡游出租汽车延续经营实施方案》，规范出租汽车经营权许可管理，明确逐年延续许可方式；加快《六盘水市出租汽车管理办法》立法工作步伐，进一步明确发改、市场监管、公安等部门职责任务，已完成相关法定程序，正组织开展合法性审查；按照《政府制定价格成本监审办法》规定程序，完成了市中心城区巡游出租汽车经营成本监审工作；推动市中心城区12家网约车平台整合为4家。二是按照《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《交通运输部 财政部关于组织开展深化农村公路管理养护体制改革试点工作的通知》（交公路函〔2020〕686号）要求，我市于2021年至2023年3年围绕“路长制、创新养护生产模式、美丽农村路、资金保障、政府考核”五个主题开展试点改革工作，于今年10月通过省交通运输厅、省财政厅验收并报交通运输部待复核。三是有序推动整合全市42个城市公共交通投诉举报电话，截至目前，已完成12328交通运输服务监督电话招投标、场地改造建设、人员招聘、培训等工作，设置座席3个，话务员8名，采取两班倒工作机制，实行365天7*24小时工作机制，全年共受理投诉、举报、咨询、建议等各类事项2726件，办结率达100%。四是全年检查客货运、出租网约车、非法营运私家车等119941余辆次，查处各类非法违法行为2119起，查扣涉嫌非法营运车辆2634辆，处理车辆1537辆，处罚金额1618.5万元，检查货运企业43家次，发现一般问题隐患118条，已整改118条，检查驾培维修企业431家，发现一般隐患870个，立案查处1起。全市检查超限运输源头生产企业、运输源头企业702家次，发现运输车辆违规运输立案调查8起，处罚6起、不予处罚2起。全年检查货运车辆115041辆次，查处违法超限车辆700 辆全市平均超限率0.61%，低于全国平均超限率2%。监管全市公路在建项目23个，总里程419.2公里。2024年截至目前，查处隐患326条，在建项目监督覆盖率100%。五是绿色交通发展加快推进，新增及更新新能源货车118辆，更新新能源巡游出租车445辆，更新公交车19辆、更新新能源客运车辆62辆、新增新能源教练车50辆。六是开展生态环保督察问题“回头看”，建立生态环保督察问题台账。定期发布臭氧管控工作通知，督促喷漆维修企业错峰作业。对未实施密闭作业、错峰作业，无废气处理设施及设施不正常运行的，责令停业整改并依法进行查处。检查企业废气处理设施活性炭、过滤棉等耗材是否及时更换，确保效果，对设施破损、老旧、无处理效果的一律依法依规责令停产治理。七是推进行业企业安全生产标准化建设。下发《六盘水市交通运输企业安全生产标准化建设评估实施方案（试行）》，2024年我市道路运输类企业已下文明确完成3家企业二级标准化建设工作，分时段有序完成全市75家道路运输类企业、34家城市客运类企业、2家水路运输企业标准化建设工作。八是推进智慧水运建设。建立船舶动态监管系统，建成六盘水海事信息化监管平台，安装码头监控34个，船载摄像头310个，实现营运船舶和重点码头、渡口的全覆盖。

（四）抓排查强整治，安全生产态势保持平稳

截至2024年12月6日，全市共发生道路运输生产安全事故14起，死亡11人，事故起数同比下降44%，死亡人数同比下降15.4%。共发生铁路路外安全事故3起，与去年相比下降40%，死亡2人，与去年同比持平。一是强化安排部署。召开安全生产专题会议和季度安全例会共计20余次，相继印发《六盘水市交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《关于进一步抓好全市交通运输行业“防风险、促发展”专项工作的通知》等文件，对各项交通运输安全生产工作进行安排部署。二是强化隐患排查整治。坚持“不安全不生产、不安全不放过”的原则，密集开展春运安全大检查、汛前安全大检查、地质灾害专项检查、水上交通安全专项治理、重大隐患巩固提升、道路旅客运输专项整治、道路交通安全大排查大整治、“两客一危”重点车辆安全专项治理等行动，强化隐患排查治理，对涉及人民群众生命财产安全的重大隐患一律挂牌督办、限时整改到位。2024年以来共排查化解各类风险354条，开展生产经营单位主要负责人安全教育培训7场次培训520人/次，帮扶指导企业243家/次，发现重大事故隐患3个，已全部完成整改，暗查暗访103家/次，约谈通报企业10家次、行政处罚企业20家次罚款6.7万元。三是加强应急体系建设。实行节假日、汛期、重要会议、重大活动等重要时段24小时应急值守制度，确保信息畅通。开展各类应急演练4次，提升应急抢险救援能力。组建全市交通运输行业应急队伍23支共736人，储备装载机5台、挖机5台、推土车4台、发电机6台、工业盐414吨、防滑沙60吨，清障车2台、巡查车14台，其他应急物资若干。

（五）抓实事惠民生，助力乡村振兴走深走实

一是实施安防设施917公里，总投资1.06亿元，已全部完成并验收，实施危桥改造6座，完成投资663万元。二是实施养护工程项目15个136.2公里，总投资10104万元，争取上级补助资金7818万元，已全部完成并验收。三是实施水毁项目11个，争取上级补助资金226万元，已全部完成并验收。四是投资208万元建设美丽农村路208公里，实施美丽农村路经济示范走廊项目1个4.24公里，总投资195万元，已完成建设并验收。五是在全市农村公路养护工作中为沿线老百姓提供就业岗位，目前已提供岗位2009个，其中公益性护路员岗位401，人均年收入4800元。全市4个在建普通公路项目纳入“以工代赈”范畴，共吸纳群众劳务用工162人，累计发放劳动报酬585万元，其中，本市参与劳务用工150人（其中务工群众农村脱贫人口32人），用工占比75.3%。

（六）抓重点保稳定，平安交通防线切实筑牢

一是召开党委会议4次、专题会议4次研究安排部署信访维稳工作。印发了《市交通运输局关于成立信访维稳工作领导小组的通知》《市交通运输局关于重大会议活动期间安全稳定工作分片包保方案》《市交通运输局信访事项办理工作制度》等文件，进一步规范信访工作。明确2名专职信访接待员做好来访群众接待接访及办理跟踪督促，建立信访问题台账，有序抓好信访问题化解。截至目前，全市交通领域信访问题51件、电话等投诉问题6028件，以上信访件都按有关要求按时办理。二是印发《市交通运输局关于印发交通运输系统扫黑除恶领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案的通知》《关于印发六盘水市交通运输领域严打“村霸”“乡霸”“沙霸”等突出黑恶犯罪工作方案的通知》，重点整治交通运输行业领域长期存在的突出问题和乱象，开展常态化线索摸排，畅通举报渠道，对涉黑涉恶和行业乱象线索动态核查处理。三是开展交通运输行政执法领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，在重点整治行政执法“三项制度”执行不到位、监督不严、执法不公等问题上下功夫，共排查出问题1个，已制定整改措施全面推进整改落实。办成群众可感可及实事2个，建立健全制度1个，切实解决群众关心关切的身边事例和问题，提高交通运输执法部门的能力和水平。

（七）抓队伍强党建，引领发展合力不断凝聚

一是及时研究印发了2024年党建工作要点，以党的政治建设为重点，推动基层党组织标准化建设、模范机关创建、党纪学习教育、党风廉政建设等党建重点工作落实落细，推进党建引领业务发展。坚持系统思维一体推进货车司机和网约车司机群体党建工作，为交通运输事业高质量发展提供坚强有力的政治保证和组织保障。二是赴5个乡村振兴驻村帮扶点开展“双联双促”暨“双报到双服务”活动，直属机关党委每季度联合共建社区至少组织1次志愿服务活动，吸纳在职党员积极参与，截至目前，相关党支部到联系村开展活动共计5次，直属机关党委已组织志愿服务活动5次，参与活动党员300余人次。三是持续打造“党建引领+交通先行”机关品牌。全面总结主题教育成果，不断增强创建工作实效。在习近平总书记对“四好农村路”工作首次作出指示批示十周年之际，5月28日直属机关党委组织机关纪委委员和局属支部纪检委员在人民广场观看了以“万桥飞架· 黔程似锦”“六盘水市‘四好农村路’”为主题的贵州交通摄影巡展，教育引导党员干部进一步加深思想认识和廉洁自律意识，在推进“清廉黔路”文化建设中作出积极贡献。四是持续深化交通和媒体联动合作，提高对意识形态极端重要性的认识，围绕中心工作加强新闻宣传和舆论引导，弘扬交通正能量，联合市广播电视台选树宣传报道“凉都好司机”5名。常态长效推进文明实践，持续深化文明城市、文明单位创建，持续开展社会主义核心价值观和行业诚信宣传教育。

二、存在问题

（一）项目手续办理制约大。由于国家土地政策调整，审批手续更为严格，在办理土地使用等手续时需支付咨询服务费、占补平衡费等费用（约占总投资约8%）。受此影响，我市部分在建普通国省道项目未完成正式用地手续的办理，存在违法用地风险。

（二）项目资金欠账缺口大。部分项目受省财政超调资金按比例扣回，县级财政拆借资金影响，加之“十三五”期间各区市启动实施的公路项目普遍规模较大，后期难以筹集项目建设资金，导致项目推进缓慢或停工。

（三）货运车辆安全监管存在缺失。外省籍货运车辆未在本地注册登记，存在底数不清、情况不明、信息不实、被动监管的问题，现有监管主要是路面执法检查，难以形成系统性监管。此外，自用货车安全监管存在困难，4.5吨以下小型货车及未登记注册自用货车，无主体企业和稳定货源，流动性大，安全教育培训存在盲区，难以实现有效监管。

（四）农村公路安防设施缺口大。全市农村公路有四级公路13338公里、等外公路605公里，占总里程的94.7%，点多、线长、面广，由于早期建设标准低，投资不足，安防设施缺口较大，截至目前，全市农村公路安防设施缺口4000余公里。

三、2025年工作打算

（一）努力扩大有效投资，持续完善交通路网建设。开展《六盘水市“十五五”交通运输发展规划》编制相关工作、推动一批重大交通项目纳入省、国家“十五五”规划，推动一批项目获2025年车购税补助支持。持续推动2条高速公路项目建设，8条普通国道建设，3条乡镇通三级及以上公路建设，及部分农村公路建设。计划新开工建设普通公路项目2条。

（二）调整优化运输结构，完善高质量出行服务体系。全面做好春运组织和服务保障工作，完善公路保通保畅长效机制，强化重点物资运输保障。有序推进出租汽车行业改革发展，加快推动出租汽车运价改革工作，逐步健全出租汽车运价形成机制和动态调整机制。健全完善出租车市场准入和退出机制，强化服务质量信誉考核结果的运用。引导货运行业集约化、规模化经营，支持西南运通公路物流有限责任公司创建多式联运示范工程。加快推进传统客运转型升级，促进交通物流降本提质增效，持续推进水城区开展农村客货邮融合发展试点建设，支持盘州市、六枝特区等推进客货邮融合发展工作，提升农村寄递物流服务能力和水平，确保2024年水城区农村客货邮融合发展试点工作通过省厅考核验收。优化完善公交线网，鼓励发展定制公交、小巷公交、“公交+旅游”等服务模式。鼓励条件成熟的县区加大适老化无障碍交通出行服务，力争打造1至2条敬老爱老公交线路。

（三）进一步深化交通运输改革，提升行业治理能力和水平。加快推进交通运输信息化建设，加快推进城市公共交通管理、农村公路管理地方条例立法工作，统筹推进出租车市场秩序整治、超限超载治理信息化、集装箱货运发展、交旅融合发展、驾培维修行业规范管理、危货运输改革发展等工作。持续推进道路交通运输执法领域突出问题专项整治和形象作风提升年行动。

（四）牢牢守住安全生产底线，全力抓好安全生产工作。加强基础设施安全防护，持续推进生命安全防护工程、危桥改造工作，突出重点做好灾毁水毁交通基础设施修复工作，提升交通运输本质安全水平。强化应急管理体系和能力建设，分类制定交通运输业安全生产监督检查标准体系内容，抓实行业企业安全生产标准化建设，提升安全监管效能。

（五）纵深推进全面从严治党，持续加强自身建设。推进全面从严治党向基层延伸，全面推进党建与业务工作深度融合，始终树牢正确的政绩观，办好服务大局、服务基层、服务人民的实事。自觉接受监督，高质量办理建议提案。加强党的全面领导，坚定不移贯彻落实中央、省、市决策部署。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，加快建设培养高水平高素质干部队伍和交通专业技能队伍。狠抓巡视巡察整改“后半篇文章”，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，加大交通成果宣传，传递交通好声音、树立交通新形象。